(2008-08-19)
● 陈子帛
陈水扁家族涉嫌海外洗钱案件近期有进一步发展,随着案件调查的逐渐深入,冰山一角之下的诸多不法行径或将公诸于天下。可以预见,案件将在台湾政坛上掀起持续的政治风暴。对甫刚失去政权、尚在疗伤止痛、寻觅再出起点的民进党,冲击和伤害显而易见。
在目前的政治生态下,陈水扁涉嫌贪渎洗钱的案件调查,很难无疾而终;在本土政治势力,犹如李登辉、台联党、台独大老、民进党竞相表态和陈水扁作政治切割之后,陈水扁也很难再获得任何政治力的声援,甚至于来自党内嫡系的精神支持与声援都已成为绝响。
“台湾之子”身败名裂
这一位长期披上“台湾之子”外衣的政治领导人,因缘际会成为政治舞台的主角,甚至一度成为寒门子弟攀登政治权力巅峰的样板,而今竟然因为纵容包庇家族贪
渎舞弊不法,而极可能锒铛入狱,成为阶下囚。这种跌宕起伏的人生,会成为华人社会政治教科书一个典型的个案,毕竟陈水扁所经历和所走过的路,其影响折射,
在资讯如此发达的今天,在两岸四地互动如此紧密的当下,已无法局限在台湾岛内。
也因此,陈水扁家族对于华人社会政治发展的影响,早已远远超过菲律宾的马可斯政权。马可斯,毕竟是另一个国度的人,而陈水扁或者类似陈水扁的人,却生活在我们身边,栩栩如生如同任何高清新电视画面。
民进党与陈水扁长时期维持一种利益互动关系的“共犯结构”,党内主要派系迷恋或依赖陈水扁的政治影响效应,在执政之后,无论是台湾现行的总统制,抑或是
民进党内部,对陈水扁的政治权力缺乏最起码的监督和制衡,坐视陈水扁在权力场上的张扬、吴淑珍任人用事问题上的跋扈。另类的造神运动,催谷了陈水扁的利欲
膨胀,即使在反贪腐为主题的红衫军倒扁运动中,民进党不仅未能在关键时刻“割袍断义”,作出必须的切割,反而持续作出挺扁姿态,为其后失去民意支持、最终
丧失执政地位做了铺垫。
“共犯结构”还包括台湾长期存在的政商勾结、利益交换的错综复杂关系。官商勾结,政商勾结并不是民进党政府的专利,而是台湾社会长期存在的众所周知的现象。所谓在政治上的“西瓜偎边”,其实正是这种“共犯结构”在不同政治转变时期的写照。
在实行政治选举制度的区域,所谓的政治献金或者叫政治捐输是常态现象。尤其是在缺乏必要的法律监督和制衡之下,政治捐输往往是既得利益集团的一种显性投
资。投资是需要回报的,在很多国家和地区,这已不再是“潜规则”。迄今为止,台湾社会这种政商勾结利益互动的现象,仍未能从根本上加以克服。陈水扁之所以
被揭发,除了社会舆论持续不懈的揭弊、媒体的穷追不舍之外,来自瑞士银行和国际反洗钱组织的外力指控是主要外因。这也说明,从内部彻底破除此类“共犯结
构”的气候和条件仍未臻于成熟。
制度缺陷与舆论监督不力
民进党与陈水扁之间的“共犯结构”或将因此次事件而告一段落。但台湾内部的政商勾结利益互动关系,未必会因此而获得根本性的克服。人们所谓的“冰山一角”,指的不完全是陈水扁个人和家族的贪渎腐败事件,更多指的是台湾社会政治演变过程中诸多约定俗成的政治潜规则。
九十年代以来,亚洲地区的民主化进程和社会转型,在终结形形色色军事政治威权统治和强人政治之后,无一例外先后经历了政党轮替的过程。人们也发现,和前
苏联以及东欧国家的“第三次民主浪潮”一样,新的执政党和主要领导人陷入个人、家族、统治集团贪污腐败、经济不振,社会混乱的政治症候群之中。韩国的卢泰
愚、全斗焕、金大中为最典型,而菲律宾、泰国、印尼、巴基斯坦等,都不同程度地呈现了类似的政治现象。
台湾作为一个特定的政治区域,过去二十年来的政治发展变化,尤其是民进党的执政以及失去执政地位的全部过程,均呈现出“第三次民主浪潮”理论的相似和近似现象。
在台湾执政长达半个世纪的国民党之所以失去执政地位,备受诟病的“黑金政治”是最主要的原因之一。民进党作为新生的本土政治势力,八年前之所以获得选民
的支持,是因为它的“本土、清廉、革新”的诉求获得了人民的认同,并期待有一个与旧时代执政者迥然不一的清新政治形象。
但事与愿违,陈水扁主导的民进党政权,在过去八年间,政商勾结、利益输送、贪污腐败,比当年国民党执政时期有过之而无不及,其中以陈水扁家族的贪渎为最。如果不是来自海外的司法调查证据,陈水扁家族恐仍将继续逍遥法外。
陈水扁家族以及民进党核心人物的贪渎腐败,和国民党时期的“黑金政治”,在制度性的共犯结构上一脉相承,这也是台湾政治社会转型的“不完全性”,也难于避免一般发展中政治学的规律。
民进党虽然也有中央评议委员会,亦有廉政委员会,但受制于台湾本土认同的政治狭隘性,最终失去人民信任,失去执政地位。这一切也说明,在缺乏足够制度制
衡、舆论监督以及廉洁廉政氛围之下,切实有效制止官商勾结、黑金政治、特殊利益集团、权贵资本主义,无论在哪一种社会制度之下,都是一项艰巨的任务。
当“台湾之子”风风光光、甚嚣尘上之时,没有人会想到他也有今日众叛亲离的下场。这位政治上的“麻烦制造者”,无论官司结果如何,已经成为华人社会政治发展变迁历史过程中最典型的反面教材。这一点似乎可以提前盖棺定论。
·作者是香港资深时事评论员
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